Това е най-важното нещо, което съм чела от дълго време!

Росен Миленов

Другият път е постоянно взимане на заеми, които ще плащат и правнуците ни, увеличение на данъците, за да се пълнят дупките в бюджета, като само за следващата година се очертава 11 млрд. лв. дефицит и съответно орязване на социалните разходи – компенсации, помощи, средствата за здравеопазване и т.н.

Във връзка с изпълнението на плана в следващото Народно събрание, съм поканил Кирил Петков, Костадин Костадинов, Корнелия Нинова, Слави Трифонов и Христо Иванов на онлайн среща на 12.09.2022 г., от 20,00 часа, както и всички медии. Надявам се всички поканени да се отзоват, за да разберат българските граждани какви проблеми ще се решават след изборите на 02.10.2022 г.
Планът, изложен накратко по-долу, беше внесен в 47-то Народно събрание, Министерски съвет и при Президента Румен Радев преди пет месеца, но до момента няма проявен интерес.
Тази среща я поискаха всички хора, с които се срещнах на улицата в последния месец. Те искат да разберат какво ще направи новият парламент, за да може в края на първия месец да стигне нещо конкретно до тях във връзка с високите цени на всички стоки и услуги и същевременно ниските доходи на голяма част от населението.

1. Изпълнение на план за установяване, запориране и отнемане на имущество, оценявано на 50 млрд. лв., придобито по престъпен начин от политически лица и представители на сенчестия бизнес, които са част от т.нар. политико-олигархични кръгове в страната. Въпросният план е внесен в Министерски съвет с Вх. № 20.Р-13/18.04.2022 г. до бившия министър-председател, Кирил Петков (който не е отговорил), при Президента на Република България, Румен Радев с Вх. № 94-00-853/26.04.2022 г. (който не е отговорил), в 47–ото Народно събрание с вх. № ПГ-47- 2194-Р-44/15.06.2022 г. до председателите на всички парламентарни групи, които (според получения отговор) са запознати, но не проявяват интерес до момента.

🔴 Акцентите на плана могат да се обобщят в следните точки:
• Установяване на имуществото придобито от престъпна дейност, в т. ч. банкови сметки, недвижими имоти и дялове от търговски дружества. За целта следва да се ползва на цялата налична оперативна информация в службите относно установени престъпни схеми през последните 32 години.
• Реализиране на оперативните данни при условията на неотложност съгласно разпоредбите на НПК, с цел да се постави прокуратурата, оглавявана от Иван Гешев, пред свършен факт.

Изпълнител: МВР и ДАНС.
Лично ангажиран с изпълнението: Росен Миленов.
Срок за постигане на заложените резултати: три месеца, като се предвижда че действията по тази точка ще започнат в първия ден след формиране на правителство.
Цел: Само така ще бъде въздадена справедливост на виновните за безогледния грабеж на държавата, продължаващ вече 32 години. С очакваните постъпления в резултат от изпълнението на плана ще бъдат компенсирани поне частично обикновените българи, като ще им бъдат осигурени така необходимите средствата за подпомагане в условията на постоянно увеличаващи се цени и разходи за издръжка на живота.

2. Въвеждане на законов механизъм за контрол от страна на гражданите (сменящи се на ротационен принцип, срещу заплащане от 500 лв.) върху:
- ремонтите, изпълнявани през обществени поръчки;
- проектите, изпълняване с държавни субсидии или финансирани с евросредства;
- предоставянето на концесии за добив на злато, мед и други суровини;
- дейността на дружествата с над 50% държавно и общинско участие.

🔴Това е единственият начин да се сложи край на грабежа от 10 млрд. лв. годишно от фирми, близки до властта.
Предложението за граждански контрол върху публичните средства е внесено в Народното събрание, Министерски съвет и Президентството с посочената по-горе кореспонденция, но до настоящия момент не е проявен интерес.
Срок за изпълнение: 30 дни, необходими за внасяне, обсъждане и гласуване на съответните законопроекти - за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки, Закона за концесиите, Закона за публичните предприятия.
Изпълнител: Народното събрание.

3. Енергийна сигурност:
– гарантиране на необходимите сигурни доставки на природен газ за страната на изгодни цени;
– осигуряване на части за текущите ремонти на АЕЦ „Козлодуй“, гориво, условия за съхранение и преработка на отработеното.
Мерки: Публично представяне на всички оферти за доставка на природен газ и избор на най-изгодната, от гледна точка на енергийната сигурност и интересите на българските граждани.
Срок за изпълнение: 10 дни.

4. Адекватна компенсация за високите цени на природен газ, дърва, горива и храни. 🔴
Мерки: Определяне на критериите за „енергийна бедност“, прецизиране на дефиницията за домакинства чиито членове попадат в категорията „работещи бедни“ и изграждане на система с високо ниво на автоматизъм, което да гарантира безусловна подкрепа на уязвимите групи в случай на нужда.

Срок за изпълнение: 10 дни.
Изпълнител: Комисиите по социална политика към Народното събрание, МСП, синдикалните организации, Тристранния съвет и гражданите.
Цел: Компенсации за високите цени само на нуждаещите се.
Към настоящия момент, чрез избягването на принципите на дискреция хазната на практика подарява десетки милиони левове на фирми с баснословни печалби, както и на физически лица със солидни месечни доходи. Тази политика е несправедлива и вредна за българската икономика, тъй като води до ускоряване на инфлацията, изкривяване пазарните стимули и до още по-голямо влошаване на положението на уязвимите социални групи.

Известна представа за безумието на досега провежданата политика може да се получи от публикуваните отчети на получателите на лъвския пай от програмата за компенсиране на небитови крайни клиенти (фирми) на електрическа енергия.
Така например дружеството „КЦМ 2000“ АД е получило само за последното тримесечие на 2021 г. подпомагане в размер на 11,437 млн. лв. Абсурдно е да се подпомага с такава сума една компания, чиито брутни приходи за 2021 г. достигат 7,644 млрд. лв., а чистата печалба е на стойност 724 млн. лв. Според годишния финансов отчет публикуван в Търговски регистър, добивът на 80,364 т. цинк, 73,151 т. олово, 31,816 кг. сребро и 53,760 кг. злато в условията на постоянно нарастващи цени носи на компанията цяло състояние, а упоритото пренебрегване (или непознаване) на някои базови принципи на публичните финанси позволяват на хазната да я подпомогне с още 11.5 млн. лв. За сметка на изнемогващите българи. 🔴

Аналогичен е и примерът с дружеството „Аурубис България“ АД, чиито приходи от продажба на медни продукти, сярна киселина и др. по данни на класацията „Капитал 100“ достигат 6,6 млрд. лв. за м. г., а печалбата е на стойност 292 млн. лв. Точният размер на държавната компенсация не е посочен, защото ГФО за 2021 г. все още (до средата на м. август) не е публикуван, предвид обстоятелството, че разходите за ел. енергия, са съпоставими с тези на КЦМ, може да се допусне че и държавната компенсация е сравнима с получената от горната компания.

Вярно е, че цената на ел. енергията, която тези предприятия ползват, се е увеличила, но е вярно и че цените на продаваните от тях продукти също са се увеличили, при това – неколкократно. С други думи оскъпяването на тока е калкулирано в цената на продукцията на споменатите компании и е абсурдно да бъдат допускани на опашката за помощи от държавата.

🔴За сравнение, един малък търговски обект - квартален магазин за хранителни стоки, в който работят две лица и осигурява доходите за препитание на едно семейство бива постепенно смазван от постоянния ръст на цените на електроенергията и увеличаващите се разходи за снабдяване (които не могат да бъдат прехвърлени изцяло върху крайната цена). Въпросният обект попада в категорията семеен бизнес и има отчайваща необходимост от подпомагане за да не загине, но месечната компенсация която получава е едва 300 лв.

Непознаването на принципите на дискрецията при структурирането на програми за фискални стимули (или може би тяхното умишлено пренебрегване) води до там, че преобладаващата част от очакваната печалба на АЕЦ „Козлодуй“ за 2022 г. в размер на около 4,7 млрд. лв., ще бъде насочена към компании, които бездруго получават доста добри печалби от галопиращите цени. Малките предприятия, които осигуряват препитанието на обикновените домакинства и в момента имат отчаяна нужда от помощи, за да могат да оцелеят, ще получат само жалки подаяния. Просто защото за тях няма пари.

Аналогична е и ситуацията при програмата за компенсиране на горива за моторни превозни средства, регистрирани по Закона за движение по пътищата, собственост на физическо лице. Например лице с нетен месечен доход от над 3 хил. лв., което управлява скъп и мощен автомобил със среден разход 15 литра и с месечен пробег около 2,5 хил. км. очевидно няма нужда от помощи, след като може да си позволи да ползва подобно возило. При възприетия подход за подпомагане на калпак, обаче то ще получи 0,25 лв. на литър, или 93,75 лв. общо за месеца, докато лицата с по-ниски доходи и съответно ползващи среден клас автомобил (със среден разход 10 литра и месечен пробег около 600 км, колкото е общият път до работното място и обратно) ще получат месечна компенсация едва около 15 лв.

Структурирано по този начин подпомагането има антиефект, тъй като бидейки пропорционално на общите разходи на лицата и домакинствата, то е непропорционално, ако се отнесе към техния разполагаем доход (доколкото делът на разходите за издръжка, чиито цени нарастват най-бързо, заема при по-бедните много по-голям дял от семейния бюджет). С други думи в една страна с плоски данъци, бюджетът предоставя прогресивно разпределени помощи в полза на онези, които нямат нужда от такива помощи.

Защо у нас беше възприет този подход, при положение че във всички останали страни членки на ЕС се прилага някаква форма на дискреция, е въпрос, който тепърва следва да се изясни. Сега най-важно е тази вредна практика да бъде прекратена и компенсациите да се ограничат само за лицата, попадащи в горните две категории – „енергийно бедни“ и „работещи бедни“. Предвижда се иницииране на следните програми за подпомагане:
🔴За природен газ и дърва – компенсации на домакинствата от бюджета до размера на увеличението на цените над нивата от предходната година;
🔴За храни – ваучер от 200 лв. месечно.

5. Необходимо е да се облекчат условията за допитване до народа, като за целта трябва да се направят следните изменения в Закона за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление:
- българският народ да може да инициира национални референдуми по всички въпроси от компетентността на Народното събрание без ограничение;
- задължителен национален референдум да се инициира с минимум 50 000 подписа на граждани с избирателни права, събирани в продължение на не повече от 4 месеца;
- предложението за национален референдум да бъде приемано с обикновено мнозинство на гласувалите, независимо от това колко избиратели са участвали в референдума, така както резултатът от политическите избори се приема независимо от броя на гласувалите в тях.
Срок за изпълнение: 1 месец.

6. Внасяне на проект за приемане в Правилника за организацията и дейността на народното събрание на електронна платформа, даваща възможност за гласуване от българските граждани по внесените законопроекти с табло за резултатите, поставено до таблото, отразяващо гласуването на народните представители.
Срок за изпълнение: 1 седмица.

Цел: Да се осигури прозрачност на законодателния процес и да се осигури на избирателите адекватна информация за поведението на техните парламентарни представители. Така ще се предотвратят медийните манипулации и българските граждани ще знаят „от първа ръка“ кои депутати защитават обществения интерес и кои гласуват в негова вреда, водени от частни, корпоративни и външни за страната интереси.

7. Данъчни промени за социална справедливост.
- въвеждане на необлагаем минимум от 1000 лв., което ще облекчи данъчната тежест на гражданите със 100 лв. месечно;
- промяна на закона за корпоративното облагане – облагането на печалбата на големите местни и чужди компании да се обвърже с пропорционален дял от размера на активите или оборота (която от двете стойности е по-висока). Целта на тази инициатива е да пресече възможността на големите компании, да „изнасят“ печалбата си чрез различни непочтени практики (като например трансферно ценообразуване, прилагано от „Лукойл“) и така ощетяват хазната и интересите на обществото.

8. Противодействие срещу монополните и картелни практики.
Избор на нови членове на Комисията за защита на конкуренцията от 48-то Народно събрание с представена концепция от всеки кандидат с ясно разписани конкретни действия, срокове и очаквани резултати по отношение на установените монополни и картелни споразумения, действащи при търговията с горива, доставките на комунални услуги, финансовото посредничество, хранително–вкусовата промишленост и други, ощетяващи потребителите с около 5 млрд. лв. годишно или от 100 до 200 лв. месечно от джоба на всеки български гражданин.

⚠️ Резултатът от грабенето на потребителя:
1. Банките в страната всяка година бележат ръст на печалбата основно от високите картелни банкови такси, като за първото полугодие на тази година е 50% и се очаква до края на годината да излязат на печалба 2 млрд. лв.
2. Мобилните оператори за 2021 г. имат следните приходи и печалби от картелни такси: А1 - 1,1 млрд. лв. приходи и 160 млн. лв. печалба; БТК – 1 млрд. лв приходи и 120 млн. лв. печалба; Йеттел (Теленор) - приходи 800 млн. лв. и печалба 300 млн. лв.